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县委农办(农业局)
事中事后监管制度
(十五)规范行政处罚裁量权  

根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规的规定,按照浙江省人民政府办公厅《关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》(浙政办发〔2009〕183号)要求,为促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,规范并严格遵守行政处罚裁量权制度。

一、主要内容

(一)对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和处罚依据、标准,以及从轻、一般、严重、特别严重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;

(二)对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准;

(三)对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;

(四)对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量幅度的,可以按照比例尺度匡算出相对科学、合理的裁量罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

根据浙江省人民政府办公厅《关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》(浙政办发〔2009〕183号)要求,省海洋与渔业局已于2010年12月发布了《浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准》,作为全省海洋与渔业系统行政处罚裁量的标准规范。

三、有关措施

(一)为遵循依法、公正、合理原则,县级渔业行政主管部门可以结合本县实际情况,依法制定内陆水域机动船、非机动船或徒手作业的渔业行政处罚自由裁量权的裁量标准。   

(二)县渔业行政主管部门在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度,并严格按规定、标准执行。


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